來源于《農财網種業寶典》

27日下午，第九屆中(zhōng)國(guó)國(guó)際種業博覽會暨第十四屆全國(guó)種子信息交流與産(chǎn)品交易會“種業高峰論壇”在濟南舉行。

農業部種子管理(lǐ)局副局長(cháng)吳曉玲、中(zhōng)國(guó)種子協會副會長(cháng)鄧光聯、河南省農科(kē)院研究院李繼軍等嘉賓做主題演講，根據新(xīn)《種子法》及種業改革發展的新(xīn)任務(wù)和新(xīn)要求，對種子法配套規章進行了權威解讀，并就企業高度關注的品種試驗審定、植物(wù)新(xīn)品種權申辦(bàn)、DUS測試操作(zuò)、主要農作(zuò)物(wù)供需形勢、品種登記和種子認證等關鍵問題進行了全面介紹。

農業部種子管理(lǐ)局副局長(cháng)吳曉玲：種子法配套規章中(zhōng)7大常見問題

一、同一生态區(qū)引種，農業主管部門不給備案，能(néng)否銷售？

是可(kě)以銷售的。在符合引種條件的情況下，确實是提出了申請，當地農業主管部門沒有(yǒu)受理(lǐ)；申請者可(kě)以保留申請證據，種子可(kě)以銷售，如果追究責任，這屬于當地農業主管部門的不作(zuò)為(wèi)行為(wèi)，與種子銷售者無關。

二、8月15日之後，兩證隻有(yǒu)一個到期，另一個未到期，是否需要重新(xīn)辦(bàn)證？

另外一個沒到期的證件，如果經營信息沒有(yǒu)變更的，不需要重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)。 但是到期的證件，無論是種子生産(chǎn)許可(kě)證還是經營許可(kě)證，都需要按照新(xīn)的規定重新(xīn)辦(bàn)理(lǐ)。

三、有(yǒu)效期内變更生産(chǎn)信息是否需要重新(xīn)辦(bàn)證？

不需要重新(xīn)辦(bàn)證，但是需要提交相應變更信息的材料，辦(bàn)理(lǐ)變更手續。

四、超過保質(zhì)期種子能(néng)否銷售？

如果種子質(zhì)量沒有(yǒu)變化，仍然符合标簽描述的标準，即使過了保質(zhì)期，仍然可(kě)以銷售。

農财君備注：新(xīn)《農作(zuò)物(wù)種子标簽和使用(yòng)說明管理(lǐ)辦(bàn)法》第十四條規定：質(zhì)量保證期是指在規定貯存條件下種子生産(chǎn)經營者對種子質(zhì)量特性值予以保證的承諾時間。标注以月為(wèi)單位，自檢測日期起最長(cháng)時間不得超過十二個月，采用(yòng)下列示例：質(zhì)量保證期6個月。

五、風險提示如何标注？

之前新(xīn)法中(zhōng)要求，要包括種子貯藏條件以及銷售區(qū)域主要病蟲害、高低溫、倒伏等因素對品種引發風險的提示及注意事項。企業主要是根據品種審定的信息要求如實描述；審定多(duō)年後，品種抗性等會随之發生變化，需要企業及時變更新(xīn)的标注信息。

六、标簽二維碼如何制作(zuò)？

二維碼由企業自己制作(zuò)，具(jù)有(yǒu)唯一性，一個二維碼對應唯一一個最小(xiǎo)銷售單元種子；農作(zuò)物(wù)種子二維碼是一串唯一的數字編碼，追溯信息至少包括：品種名(míng)稱、生産(chǎn)經營者名(míng)稱或進口商(shāng)名(míng)稱、單元識别代碼、追溯網址等内容。

七、能(néng)否以粘貼方式修補标簽？

不可(kě)以。粘貼方式修補标簽隻适用(yòng)于種苗等不适合包裝(zhuāng)的種子材料，能(néng)夠進行包裝(zhuāng)的種子都不可(kě)以粘貼方式修補标簽。另外，新(xīn)法還明确規定種子說明書要外置，不能(néng)像以前一樣置于包裝(zhuāng)内。

中(zhōng)國(guó)種子協會副會長(cháng)鄧光聯：種業科(kē)技(jì )創新(xīn)的理(lǐ)論與實踐

縱觀人類發展曆史，創新(xīn)始終是一個國(guó)家、一個民(mín)族發展的重要力量，也始終是推動人類社會進步的重要力量。不創新(xīn)不行，創新(xīn)慢了也不行。

科(kē)技(jì )是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強，企業賴之以赢，人民(mín)生活賴之以好。中(zhōng)國(guó)要強，中(zhōng)國(guó)人民(mín)生活要好，必須有(yǒu)強大科(kē)技(jì )。

鄧光聯在高峰論壇上我國(guó)種子企業科(kē)技(jì )創新(xīn)從以下幾點做了剖析：

①表象上：人員、隊伍、基地、手段從無到有(yǒu)；

②規模上：從小(xiǎo)到大；

③技(jì )術上：從傳統到傳統+生物(wù)技(jì )術；

④路徑上：從單一到多(duō)法并舉；

⑤效果上：初見成效、逐步縮小(xiǎo)差距；但總體(tǐ)還處于起步階段，發展參差不齊。

縱觀我國(guó)種業的發展曆史，他(tā)表示，種業科(kē)技(jì )創新(xīn)可(kě)歸納為(wèi)幾種基本形式：

①自主研發

一是企業設有(yǒu)研發機構（院、所），聚集人才，形成自身的科(kē)研團隊；二是以國(guó)家或省部級認證的科(kē)研平台（重點實驗室或工(gōng)程技(jì )術中(zhōng)心）作(zuò)為(wèi)支撐；三是依托院校建立了院士工(gōng)作(zuò)站或博士後流動站，集科(kē)學(xué)家的智慧與種子企業的生産(chǎn)實際緊密結合形成的科(kē)研平台。

案例：

1.隆平高科(kē)

摸索建立了“标準化、程序化、信息化、規模化”的創新(xīn)組織模式，徹底摒棄了以往“家庭作(zuò)坊式”的課題組研發模式，設立了“工(gōng)廠化育種創新(xīn)流程”；從而極大提高資源利用(yòng)率與研發效率，使科(kē)研成果的産(chǎn)生由偶然變為(wèi)必然，産(chǎn)品與市場的對接由模糊變為(wèi)精(jīng)準。

2.登海種業

“三層一帶”創新(xīn)模式，專家、教授為(wèi)決策層，專業骨幹為(wèi)實施層，熟練助手為(wèi)操作(zuò)層，基層技(jì )術人員為(wèi)開發帶。

3.墾豐種業

全面構建商(shāng)業化育種體(tǐ)系，以新(xīn)品種選育、品種測試、配套技(jì )術研究為(wèi)核心的商(shāng)業育種體(tǐ)系框架初步形成。此外，公(gōng)司實行首席育種家制度，整合資源，推行集約化、專業化、信息化、規模化、自動化商(shāng)業育種程序，實行程序化流水線(xiàn)式管理(lǐ)機制。

②科(kē)企合作(zuò)

一是科(kē)研院所和高等院校持有(yǒu)企業股份，在一定程度上也促使其與企業保持密切合作(zuò)；二是企業高管和科(kē)研團隊整建制成個别以兼職身份進駐企業；三是一部分(fēn)企業的前身由科(kē)研院所或高等院校組建，脫鈎改制後，仍保持緊密聯系。

案例：

1.安(ān)徽荃銀高科(kē)

以項目為(wèi)紐帶，通過“請進來”、“走出去”、“資源共享”、“技(jì )術成果市場”等形式開展多(duō)形式的合作(zuò)。

以科(kē)研單位材料為(wèi)基礎，合作(zuò)選育新(xīn)材料和新(xīn)品種；利用(yòng)科(kē)研單位技(jì )術力量進行基礎理(lǐ)論和相關應用(yòng)技(jì )術的研究。

2.山(shān)東鑫豐種業

“取他(tā)之長(cháng)，補己之短；借船出海，重點突破。”鑫豐種業主要着手以下幾點：與科(kē)研單位合作(zuò)；與大學(xué)合作(zuò)；借力國(guó)家轉基因攻關研究項目；建立品種測試站。

③聯合研發

一是一部分(fēn)企業前身為(wèi)地方國(guó)有(yǒu)種子公(gōng)司，與科(kē)研院所有(yǒu)長(cháng)期的合作(zuò)關系，自身缺乏研究團隊和育種材料；二是由自然人組建的企業，一般以購(gòu)買品種經營權開始起步，逐步擴大企業規模，雖然組建了自身的研發團隊，但缺乏育種材料，難以獨立開展育種工(gōng)作(zuò)；三是自身研發團隊實力不強，開展育種工(gōng)作(zuò)難度大，尋求與多(duō)家科(kē)研院所或高等院校進行聯合，借助科(kē)研院所和高等院校的科(kē)研實力，走“聯合研發”的道路，實現共赢。

案例：

四川國(guó)豪

四川國(guó)豪種業股份有(yǒu)限公(gōng)司與綿陽市農業科(kē)學(xué)研究院簽訂了戰略合作(zuò)協議，共建農作(zuò)物(wù)種子選育平台，互相依托，互為(wèi)支撐，共同發展。每年向綿陽市農業科(kē)學(xué)研究院撥付一定的科(kē)研經費，用(yòng)于主要農作(zuò)物(wù)新(xīn)品種的研究、選育；品種及親本的知識産(chǎn)權保護由公(gōng)司和農科(kē)院共同擁有(yǒu)，農科(kē)院授權公(gōng)司獨家生産(chǎn)、經營。

④委托研發

一是為(wèi)彌補自有(yǒu)研發機構和研發團隊的不足，特意委托科(kē)研院所開展研發，企業提供經費或購(gòu)買品種；二是企業科(kē)研合作(zuò)的主體(tǐ)對象一般隻有(yǒu)1家科(kē)研院所或高等院校，由企業提供科(kē)研經費，科(kē)研院所或高等院校負責品種選育及栽培技(jì )術研究，其研究成果由企業獨家購(gòu)買或優先經營。

案例：

河南天存種業

2003年，河南天存種業成立後，與周口市農科(kē)院達成合作(zuò)協議，獨家許可(kě)經營“周麥”系列品種，按照年度稅後利潤的35%支付品種權許可(kě)費用(yòng)，同時派遣科(kē)技(jì )人員到企業開展技(jì )術服務(wù)工(gōng)作(zuò)。在小(xiǎo)麥品種選育中(zhōng)，作(zuò)為(wèi)合作(zuò)單位共同參試、審定品種，并申請植物(wù)新(xīn)品種權保護。

鄧光聯表示，人才短缺、經費投入不足、選種育種方式原始、科(kē)技(jì )權益得不到應有(yǒu)保護是我國(guó)科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)存在的主要問題。對此，他(tā)認為(wèi)，企業高管的認識程度是開展科(kē)技(jì )創新(xīn)的關鍵；利用(yòng)科(kē)研院所的優勢是推動企業科(kē)技(jì )創新(xīn)的有(yǒu)效途徑；加大研發投入力度是開展科(kē)技(jì )創新(xīn)的基本保障；建立商(shāng)業化育種體(tǐ)系是企業創新(xīn)的重要特色；開展生物(wù)技(jì )術育種是企業科(kē)技(jì )創新(xīn)的重大突破。

（以上所舉分(fēn)類和典型案例，并不代表這些企業在科(kē)技(jì )創新(xīn)方面就歸為(wèi)此類型，一個企業很(hěn)難用(yòng)一種類型來概括，一個企業同時具(jù)備多(duō)種類型，案例分(fēn)析隻是表達種企科(kē)技(jì )創新(xīn)中(zhōng)存在的形式）

種衣劑研讨會——倡導建設國(guó)家種子健康管理(lǐ)系統

當日下午，還舉辦(bàn)了種衣劑研讨會，中(zhōng)國(guó)農業大學(xué)教授李健強、國(guó)家玉米病蟲害防控室黃淮區(qū)崗位專家石潔、國(guó)家玉米病蟲害防控室東北區(qū)崗位專家晉齊鳴等做了研究報告，會議由北農（海利）涿州種衣劑有(yǒu)限公(gōng)司承辦(bàn)。

李健強強調，種衣劑雖然會增加種子企業的制種成本，但是種衣劑可(kě)以解決當前育種不能(néng)解決的問題。例如，增強種子對于病蟲害的抗性，避免種子攜帶病菌造成不利傳播。

石潔在分(fēn)析玉米常見的根腐病、苗枯病等病害時說到，種衣劑的使用(yòng)可(kě)以有(yǒu)效防治這些病害，但是目前僅能(néng)做到70%的防治。

晉齊鳴主要分(fēn)析了玉米矮化病的發生與防治進展，他(tā)指出以前種衣劑的使用(yòng)走了彎路，以為(wèi)噻蟲嗪可(kě)以防治；實踐證明最好的防治藥劑還是克百威，2018年克百威也将退出市場，其後将是丙硫克百威占據有(yǒu)效市場。

我國(guó)一直忽略對種子安(ān)全、種子健康的重視，在全球甜瓜種子綠斑駁花(huā)葉病毒檢測中(zhōng)，來自九個國(guó)家1808份樣品中(zhōng)，僅有(yǒu)4份種子攜帶病毒，而且全部來自中(zhōng)國(guó)。

專家呼籲我們應該重視種子健康和安(ān)全，建設國(guó)家種子健康管理(lǐ)系統。種衣劑的使用(yòng)可(kě)以很(hěn)好的保證種子健康，今後種子企業也将逐漸投入種衣劑的使用(yòng)。